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【央视新闻客户端】
炒股就看金麒麟分析师研报，权威 ，专业 ，及时，全面 ，助您挖掘潜力主题机会！ 来源：中金点睛 Abstract 摘要 扩大资本账户开放或许是最有共识但也最有争议的改革议题之一 。资本账户涵盖一国居民与非居民之间 、涉及金融资产和负债的各类交易。说最有共识 ，是因为大多数人都认同资本账户开放是市场化改革和高水平对外开放的应有之义，也是一个迟早要实现的目标。“十五五”规划建议明确提出“提升资本项目开放水平 ” 。说最具争议，是因为在政策、学界和市场参与者中间 ，围绕资本账户开放的担忧也从未停止：一旦放开 ，是否必然引发资本外流？是否会冲击汇率稳定 、甚至引发金融风险？每当外部环境变化或资本流动出现波动，这些担忧便会被迅速放大 ，并在实践中表现为共识在开放和收紧之间的摇摆 。 这些担忧有相当一部分源于对资本流动 、汇率形成机制以及相关政策工具的认知偏差。还有部分经验判断 ，在当前的内外环境和制度条件下已未必成立 。在全球货币秩序加速重构的战略窗口期，进一步推进资本账户开放的现实条件正在趋于成熟 ，更开放的资本账户对于中国从经济大国迈向金融与货币强国也有重要意义 。但要稳步提升资本账户开放水平 ，前提是破除长期存在的认知偏差。 基于此，本文围绕资本外流、汇率决定 、货币互换 、外汇管理等关注度较高的议题 ，系统梳理资本账户开放过程中最常见的七个误区 ，力求在更理性、更完整的分析框架下，澄清误解、校准预期 ，为进一步提升资本账户开放水平提供参考 。 需要强调的是 ，资本账户开放并非“0或1 ”的选择题，更不是一放了之 。实践中，资本账户开放必须与宏观调控 、金融改革和风险防范统筹推进 ，并根据内外部形势变化动态调整。只有在正确认知的基础上 ，资本账户开放才能成为提升金融体系韧性与资源配置效率的助力，而非风险的来源 。 Text 正文 一 、资本账户不开放就一定安全吗？ 对于大多数新兴市场经济体而言 ，在汇率灵活性不足时 ，资本账户开放往往伴随着更频繁的资本跨境流动，甚至造成宏观和金融稳定风险 ，包括资本外逃、货币危机以及收入不平等加剧等问题（Furceri and Loungani ，2015） 。1997-1998年亚洲金融危机期间，国际资本大进大出 ，泰国 、马来西亚 、菲律宾、印度尼西亚和韩国等经济体的汇率与股市剧烈下跌 ，冲击随即由金融体系蔓延至实体经济和社会层面。中国在2013-2016年也经历了资本流动逆转，在汇率弹性不足的背景下 ，我国的外汇储备在18个月内骤降约1万亿美元 。基于这些经验教训 ，一个自然而然的想法是：既然资本账户开放有风险，那么是不是资本账户越不开放就越安全呢？ 无论从理论还是现实经验看，资本账户封闭并不能将外部风险隔绝在国门之外 。两个没有直接经济或金融联系的经济体和市场 ，仍可能通过风险溢价 、共同债权人效应 ，以及共同基本面冲击等机制高度联动。1998年的俄罗斯债务违约就是一个经典案例。当时，俄罗斯与巴西之间几乎不存在明显的经贸或金融联系 。但俄罗斯违约发生后 ，巴西主权债券利差显著走阔 ，本币面临强烈贬值压力 。其关键原因并不在于双边联系，而是来自共同债权人效应：当时大量专注投资新兴市场的对冲基金持有俄罗斯国债。俄罗斯作为大型新兴经济体发生违约 ，超出了市场预期 。这些基金随即重新审视自己的投资组合——还有哪个经济体看起来和俄罗斯很相似？答案很快指向巴西：同为大型新兴经济体 、没有储备货币地位、高度依赖大宗商品出口 。结果 ，资金集中撤离巴西资产，巴西的外汇储备半年内从640亿美元降至320亿美元。最终 ，巴西央行不得不于1999年初放弃固定汇率 。 这一?/strong>
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